法律分析：起诉书起草的主体是人民，起诉书和起诉状是有区别的。起诉书一般都是由移送提交给的，其中自诉案件当事人写的不叫起诉书，而叫起诉状，但起诉状不一定要本人去递交，也可以委托律师代理。无诉讼行为能力人由他的监护人作为法定代理人代为诉讼。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第四十九条 当事人有权委托代理人，提出回避申请，收集、提供证据，进行辩论，请求调解，提起上诉，申请执行。当事人可以查阅本案有关材料，并可以复制本案有关材料和法律文书。查阅、复制本案有关材料的范围和办法由最高人民规定。当事人必须依法行使诉讼权利，遵守诉讼秩序，履行发生法律效力的判决书、裁定书和调解书。
第五十七条 无诉讼行为能力人由他的监护人作为法定代理人代为诉讼。法定代理人之间互相推诿代理责任的，由人民指定其中一人代为诉讼。
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