法律分析：根据《新型农村合作医疗制度实施办法》，新农合药品报销比例由不同地区自行确定，但需符合国家规定的最低报销比例标准。
法律依据：
1. 《新型农村合作医疗制度实施办法》第十二条：各省、自治区、直辖市、计划单列市、生产建设兵团根据本办法和实际情况，结合本地区医疗保障水平、物价水平、居民收入水平等因素，自行确定药品报销比例标准。
2. 《新型农村合作医疗制度实施办法》第十六条：各省、自治区、直辖市、计划单列市、生产建设兵团应当按照国家规定的最低药品报销比例标准，制定本地区的药品报销。
3. 国家卫生健康委员会、国家中医药管理局、财政部、人力资源社会保障部、国家医疗保障局关于印发《2019年城镇居民基本医保、新型农村合作医疗和城乡居民基本医保目录调整的通知》的通知第三条：各地应当结合当地医疗保障水平、药品价格等实际情况，合理确定报销比例标准，保证各类用药的合理使用和患者的基本用药需求。
根据以上法律依据，各地应当自行制定药品报销比例标准，并且需符合国家规定的最低报销比例标准。
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