企业拆迁补偿可以分为拆迁资产补偿费用、拆迁对身体造成伤害的赔偿费用、无法搬迁的停产、停业期间的损失费用和拆迁所需临时安置的费用。在实践中,拆迁补偿存在许多问题,如租赁土地的补偿问题、房屋、建筑物补偿费用的确定问题、设备补充费用计算问题以及停产停业损失问题。为了解决这些问题,可以采取多种方式,如制定统一的拆迁补偿标准、加强拆迁补偿监管、明确拆迁补偿程序等。
法律分析
企业拆迁补偿可以分为以下四个方面:
1. 拆迁资产补偿费用,包括无法搬迁的土地、房屋、建筑物和地上附着物,以及确因搬迁而发生损失的机器设备等。
2. 拆迁对身体造成伤害的赔偿费用。
3. 无法搬迁的停产、停业期间的损失费用。
4. 拆迁所需临时安置的费用。
1、实践中关于土地补偿费用存在的问题
企业的经营场地一般是通过租赁得来。租赁的土地分为租赁国有土地和租赁集体土地两种。企业拆迁必然会导致这种租赁关系的终止,那么企业在租赁合同中的利益如何保障?根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定,拆迁补偿对象是国有土地上的建筑物及附属物,对空地或净地的补偿,拆迁法规并没有做出统一的规定。对集体土地上的建筑物拆迁也没用规定。
也有直接通过招标、拍卖或划拨的方式取得国有土地使用权的。但土地管理法中关于国有土地使用权收回方面,仅规定给予适当补偿,但没有详细的规定。
全国各地方的拆迁补偿、土地补偿,往往与房屋、建筑物补偿计算在一起,不明晰、不透明的情况大量存在,使得权利人的权益无法获得相应的合理补偿。
2、房屋、建筑物补偿费用的确定问题
对于房屋、建筑物的补偿,应当以相关房产证明登记的建筑面积为计算标准。因为历史原因无法办理房产证明和土地证明的,可经实际丈量确定。房屋、建筑物的价值一般应由拆迁人、被拆迁人共同委托评估公司,评估公司根据相关评估技术标准,确定房屋、建筑物的实际价值。
3、设备补充费用按照重置成新价计算
设备搬迁安装费用应当按国家和当地规定的货物运输价格、设备安装价格计算。机器设备分为两类:一类是可搬迁设备;二是不可搬迁设备。可搬迁设备因拆迁而引起的损失费又可分为实物损失费和功能损失费。实物损失费包括拆卸费用、运输费用、安装费用、调试费用等。功能损失费用包括搬迁引起的机器精度下降、不合格产品的增多。对于不可搬迁设备,拆迁会导致该设备的废弃,故应结合其成新和重置价,计算设备重置成新价,对所有人进行补偿。
在拆迁的实际操作中,拆迁非住宅房屋,其设备搬迁和安装费用,每个地方应当有确定的标准;无法恢复使用的设备,按照设备重置价结合成新给予补偿。
二、停产停业损失
包括实际经营损失、预期经营损失。
该部分是法律实践中出现争执较大的部分,笔者认为停产停业费用不仅应当包括原材料、半成品等物品的实际损失,还应当包括按照往年同一时期的实际销售额或利润额确定补偿数额。这部分费用,往往是直接影响企业赔偿总额的部分。因此,也是维权的重中之重。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十三条规定对因征收房屋造成停产停业损失的补偿,根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。具体标准和计算方法该条例并没有统一规定,其他法律、行规也没有进行规定。在法律实践中,补偿的标准、依据常常由市一级地方以性文件规定,各地补偿标准不同,计算方法也不同。
三、拆迁补偿费用
用和搬包括搬迁前期费迁过程中发生的停工费用、机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工补偿费等费用。
1、设备搬迁安装费
对于可搬迁的设备,应当本着继续利用的原则,进行异地搬迁安装,继承投入使用。据此产生的设备搬迁和安装费用是拆迁引起的必然损失,拆迁人应当予以补偿。
2、解聘员工的安置补偿费用
因拆迁而解聘员工的安置补偿费用,在法律法规性文件中并没有详细性规定,属于拆迁当事人相互协商争取的项目。拆迁如果导致员工解聘,那么,应当根据具体与员工签订的劳动合同,结合劳动法有关规定给予补偿。
四、拆迁奖励费用
基于拆迁发生的奖励费用,包括速迁费、拆迁奖励费等。
在拆迁的过程中,拆迁人为了加快拆迁进度,往往会采取速迁奖励的办法鼓励被拆迁人、承租人尽早签订拆迁安置补偿协议,搬出拆迁范围。奖励费用金额的大小,由拆迁人根据拆迁实际确定,也可由拆迁人、被拆迁人、实际承租人之间协商确定。应当注意的是,如果被拆迁厂房的所有人和使用人发生分离时,奖励费用应当支付给实际使用被拆迁厂房的承租人,这已经由性文件进行规定,也是合情合理的做法。
拓展延伸
房屋、建筑物补偿是指在房屋征收或者拆迁时,对于被征收或者被拆迁的房屋、建筑物的损失或者补偿问题。确定房屋、建筑物的补偿需要考虑多个因素,包括房屋的价值、使用情况、年代、面积、结构等。
根据《中华人民共和国土地管理法》的规定,房屋征收部门应当对被征收房屋的市场价值进行评估,并给予被征收房屋的补偿。被拆迁房屋的补偿标准也应当根据房屋的价值、使用情况、年代、面积等因素确定。
此外,根据《中华人民共和国拆迁法》的规定,拆迁补偿款应当用于拆迁范围内被拆迁房屋的安置、补偿和拆迁过程中的公益事业建设等方面。
在实际操作中,房屋、建筑物的补偿问题需要遵守法律法规的规定,确保被征收房屋的补偿合理、公正,同时保障拆迁范围内被拆迁房屋的合法权益。
结语
企业拆迁补偿费用包括拆迁资产补偿费用、拆迁对身体造成伤害的赔偿费用、无法搬迁的停产、停业期间的损失费用和拆迁所需临时安置的费用。在实践中,关于土地补偿费用和房屋、建筑物补偿费用存在问题,如拆迁法规不明确、各地补偿标准不同等。为解决这些问题,企业拆迁补偿费用应包括更多细节,如拆迁非住宅房屋的设备搬迁和安装费用、停产停业损失费用等。同时,拆迁奖励费用也可以帮助拆迁人与被拆迁人之间达成更好的拆迁协议。
法律依据
乡村集体所有制企业条例(2011-01-08) 第三十六条 有关部门应当为符合国家产业,经济和社会效益好的企业创造发展条件:
(一)对企业所需的能源、原材料、资金等,计划、物资、金融等部门应当积极帮助解决;生产纳入国家指令性计划的产品所需的能源、原材料等,由安排生产任务的部门和单位组织供应;(2011年1月8日删除)
(二)根据国家有关规定,对生产名、优产品和出口创汇产品的企业,应当在信贷、能源、原材料和运输等方面给予扶持;
(三)为企业培训、招用专业技术人才和引进先进技术创造条件。
乡镇企业法(1996-10-29) 第二十六条 地方各级按照统一规划、合理布局的原则,将发展乡镇企业同小城镇建设相结合,引导和促进乡镇企业适当集中发展,逐步加强基础设施和服务设施建设,以加快小城镇建设。
国有资产评估管理办法(2020-11-29) 第三十七条 有关国有自然资源有偿使用、开采的评估办法,由另行规定。
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