《民法典》规定离婚时，婚前承租的公房存在多种情况下，双方均有权承租。公房是指由国家或国有企业投资兴建的住宅，产权归国家所有。离婚时，处理夫妻共同财产需协议或判决，保护夫妻在家庭土地承包经营中的权益。公产房与私产房的区别在于产权，公产房只有承租权，交易需经评估和验房程序。

法律分析

根据相关《民法典》及相关规定，一方婚前承租的公房，离婚时，如果存在下述情况，双方均有权承租：

(一)婚前由一方承租的公房，婚姻关系存续5年以上的;

(二)婚前一方承租的本单位的房屋，离婚时，双方均为本单位职工的;

(三)一方婚前借款投资建房取得的公房承租权，婚后夫妻共同偿还借款的;

(四)婚后一方或双方申请取得公房承租权的;

(五)婚前一方承租的公房，婚后因该承租房屋拆迁而取得房屋承租权的;

(六)夫妻双方单位投资联建或联合购置的共有房屋的;

(七)一方将其承租的本单位的房屋，交回本单位或交给另一方单位后，另一方单位另给调换房屋的;

(八)婚前双方均租有公房，婚后合并调换房屋的;

(九)其他应当认定为夫妻双方均可承租的情形。

公房也称公有住房，国有住宅。它是指由国家以及国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权(拥有权、占有权、处分权、收益权)归国家所有。居民租用的公有住房，按房改分为两大类：一类是可售公有住房，一类是不可售公有住房。上述两类房均为使用权房。

公房也称公有住宅、公产住房、国有住宅，在国外也称公共住宅、公营住宅。它是指国家(或地方、城市)以及国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权归国家所有。公有住宅主要由本地建设，主要向本城市居民出租出售;由企业建设的住宅，向该企业职工出租出售。公房随着出售而变为私房。

公房有时也指拆迁后分到的房子。

公产房与私产房的最大区别在于产权，公产房没有产权人，业主只有承租权，没有转让权，所以公产房不是想卖给谁就能卖给谁，也无法继承或办理婚前公证。公产房交易步骤是先由房管局下属部门对卖方进行评估，同时由房管站验房。

《民法典》第一千零八十七条离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理;协议不成的，由人民根据财产的具体情况，按照照顾子女、女方和无过错方权益的原则判决。

对夫或者妻在家庭土地承包经营中享有的权益等，应当依法予以保护。

结语

根据相关《民法典》及相关规定，离婚时一方婚前承租的公房，若符合特定条件，双方均有权承租。这些条件包括婚姻关系存续5年以上、婚前承租的公房是本单位房屋、婚后夫妻共同偿还借款建房等情况。此外，夫妻共同投资或联合购置的房屋、交回或调换房屋等情形也可认定为双方均可承租的情况。公房是指由国家或国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅，其产权归国家所有。离婚时夫妻的共同财产可由双方协议处理，如协议不成，人民将根据具体情况判决，以照顾子女、女方和无过错方的权益为原则保护夫妻的共同财产。同时，夫妻在家庭土地承包经营中享有的权益也应得到法律保护。

法律依据

中华人民共和国民法典：第八章 共有 第三百零五条 按份共有人可以转让其享有的共有的不动产或者动产份额。其他共有人在同等条件下享有优先购买的权利。

中华人民共和国民法典：第八章 共有 第三百零三条 共有人约定不得分割共有的不动产或者动产，以维持共有关系的，应当按照约定，但是共有人有重大理由需要分割的，可以请求分割；没有约定或者约定不明确的，按份共有人可以随时请求分割，共同共有人在共有的基础丧失或者有重大理由需要分割时可以请求分割。因分割造成其他共有人损害的，应当给予赔偿。

中华人民共和国民法典：第八章 共有 第三百零一条 处分共有的不动产或者动产以及对共有的不动产或者动产作重大修缮、变更性质或者用途的，应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人同意，但是共有人之间另有约定的除外。