传统的干部考察中，考察对象一般在本单位或者本系统的后备干部人选中等额确定。其身份性质大都为机关干部，他们的情况组织部门或多或少都掌握一些，因此只需对拟任人选进行论证性考察。
而差额考察时，无论是公选领导干部，还是其他必须实行差额考察的人选，都存在着非限定性、开放性和“成份”的复杂性等特点。
考察对象没有事先预设，而是根据职位设置情况以及公开报名、笔试面试、民主推荐的结果随机产生
