绿色平凉、开放平凉、兴业平凉、安宁平凉、幸福平凉。

——建设绿色平凉。坚持把绿色作为高质量发展的最亮底色，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，全面推进黄河流域生态保护和高质量发展，能源资源利用效率显著提高，主要污染物排放持续减少，绿色发展制度机制不断完善，跻身国家森林城市，建成海绵城市、国家级现代生态循环农业示范市。国土空间开发保护格局得到优化，山水林田湖草原系统治理一体推进，生态环境各项约束性指标完成，生态安全屏障更加牢固，环境质量不断向好。产业生态化、生态产业化步伐持续加快，绿色低碳生产生活方式加速形成，平凉的天更蓝、地更净、山更绿、水更清、空气更清新、城乡更美丽。

——建设开放平凉。坚持把开放作为高质量发展的必由之路，加快构建以机场、高铁、高速公路、信息网络为主干的开放通道平台，以高水平开放融入新发展格局。共建“一带一路”和对内对外开放迈出新步伐，区域竞合、协同创新、人文交流层次显著提升，“双招双引”和东西部协作取得重大突破。要素市场化配置改革落实落深，科技、产业、制度、模式创新全面深化，人才活力、市场活力、发展活力竞相迸发，法治化营商环境、便利化创业环境进一步形成，陕甘宁三省（区）区域中心城市地位进一步凸显，成为全省向东开放的“桥头堡”。

——建设兴业平凉。坚持把兴业作为高质量发展的首要任务，加快培育发展新动能，现代产业体系构建取得重大进展，产业基础能力和产业链现代化水平明显提升，优势主导产业生态体系基本形成，高质量发展迈上新台阶。能源化工基地、先进制造基地、文旅康养基地、“甘味”农产品基地建设实现新突破，“一县一业”特色更加鲜明，重点产业链对经济发展的支撑作用显著提高，民营经济占比进一步攀升。主要经济指标增速前两年高于全省平均水平、后三年实现两位数增长，经济总量力争突破千亿，区域发展综合实力在全省进位提升。

——建设安宁平凉。坚持把安宁作为高质量发展的重要内涵，共建共治共享的社会治理共同体更加牢固，市域社会治理现代化水平不断提高，防范化解重大风险制度机制更加完善，应急、防灾、维稳能力全面增强，城市更具韧性、更为安全、更加精美。社会主义核心价值观深入人心，公民文明素质显著提高，民族团结、宗教和顺不断巩固，民主法治更加健全，获得全国文明城市提名资格。公共文化事业、文体产业蓬勃发展，优秀传统文化进一步传承弘扬，文化魅力和城市气质彰显，文化自信显著增强，平凉成为一座温馨祥和、文明友善、令人向往的城市。

——建设幸福平凉。坚持把幸福作为高质量发展的根本目标，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，民生实事从“办得了”向“办得好”转变，旅游、文化、体育、康养、教育等幸福产业加快发展，城市宜居宜业宜游宜乐指数全面提升，居民收入增长高于经济增长，基本公共服务质量和均等化水平显著提高，社会保障和养老服务体系更加完善，健康平凉建设迈上更高层次，城乡群众拥有更稳定的就业、更满意的教育、更完善的医疗、更公平的保障、更舒适的生活环境，对美好生活的向往得到更大程度满足，取得新进展，平凉成为人民的幸福城市、幸福的人民城市。