农业用地又称农用地。指直接或间接为农业生产所利用的土地。包括耕地、园地、林地、牧草地、养捕水面、农田水利设施用地(如水库、闸坝、堤埝、排灌沟渠等)，以及田间道路和其他一切农业生产性建筑物占用的土地等。农业用地如何变更成建设用地一、"农转用"审批 如果你手里有一块农用地，要想用来开发的话，首先就得办理“农转用”审批。“农转用”实行分级审批，逐级上报。省批准权限耕地面积在250亩、其他土地在450亩以下的。县里的权限只有100亩左右。超过省权限要报审批。 (一)文字材料 1、省级建设用地请示文件; 2、省级国土资源部门审查意见; 3、建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案; 4、建设拟征(占)地土地权属情况汇总表; 5、省级国土资源部门对补充耕地的验收文件; 6、新增建设用地土地有偿使用费核算及筹措说明; 7、市、县关于建设项目 征地补偿 费用标准合法性、安置途径可行性的说明; 8、建设拟征(占)土地须列出具体项目名称及面积或规划用途; 9、 房地产开发 用地必要性和合法性说明; 10、各类开发区用地，须提供开发区经有批准权批准的有关文件，并对开发区土地利用情况以及新报用地中具体建设项目或规划用途作出说明; (二)图件 1、建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图; 2、拟占用土地的1：1万分幅土地利用现状图; 3、土地利用总体规划确定的城市建设用地规模控制图; 3、补充耕地位置图。 二、农转用批准后征用土地，有偿收回农用地土地证。 三、土地招拍挂。这里面的学问比较大，一般为了保证公司拍得土地使用权，与国土部门协调好，招拍挂时，带项目，或者设定门槛。 四、拍得土地后，与国土部门签订土地使用 合同 。 如果你手里有一块农用地，要想用来开发的话，首先就得办理“农转用”审批。“农转用”实行分级审批，逐级上报。省批准权限耕地面积在250亩、其他土地在450亩以下的。县里的权限只有100亩左右。超过省权限要报审批。(一)文字材料1、省级建设用地请示文件;2、省级国土资源部门审查意见;3、建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案;4、建设拟征(占)地土地权属情况汇总表;5、省级国土资源部门对补充耕地的验收文件;6、新增建设用地土地有偿使用费核算及筹措说明;7、市、县关于建设项目征地补偿费用标准合法性、安置途径可行性的说明;8、建设拟征(占)土地须列出具体项目名称及面积或规划用途;9、房地产开发用地必要性和合法性说明;10、各类开发区用地，须提供开发区经有批准权批准的有关文件，并对开发区土地利用情况以及新报用地中具体建设项目或规划用途作出说明;(二)图件1、建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图;2、拟占用土地的1：1万分幅土地利用现状图;3、土地利用总体规划确定的城市建设用地规模控制图;3、补充耕地位置图。二、农转用批准后征用土地，有偿收回农用地土地证。三、土地招拍挂。这里面的学问比较大，一般为了保证公司拍得土地使用权，与国土部门协调好，招拍挂时，带项目，或者设定门槛。四、拍得土地后，与国土部门签订土地使用合同。
《民法典》第二百四十四条 国家对耕地实行特殊保护，严格农用地转为建设用地，控制建设用地总量。不得违反法律规定的权限和程序征收集体所有的土地。
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