《破产法》相关规定：

第二条企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。

企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。

第七条债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民提出重整、和解或者破产清算申请。

债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。

企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民申请破产清算。

一、债权人如何才能申请破产

1、债务人不能清偿到期债务

《企业破产法》第7条第2款明确将债务人不能清偿到期债务作为债权人申请破产的前提条件。

与破产宣告不同，破产申请只需债务人出现不能清偿到期债务的情况即可，而破产宣告必须具备破产原因。这样规定体现了对债权人利益的保护和倾斜。通常情况下，债权人很难知悉债务人的财务状况，更难以准确地判断债务人是否亏损，因此，如果一定要债权人在掌握了充分证据证明债务人已资不抵债后，才能申请债务人破产，则债权人高昂的信息搜集成本将导致破产法的应用价值大大降低。所以，采用债务人不能清偿到期债务这一较为客观的标准，将使得债权人可以较为便利地行使破产申请权，更好地维护自身的合法权益。

2、债权人的债权是财产上的请求权

因为破产程序是对债务人的财产进行清理的程序，所以只有享有财产上的请求权的债权人才可以通过破产程序获得清偿，从而法律赋予其申请开始破产程序的权利才有实际意义。相反，没有财产请求权的债权人通过破产程序不能获得满足，法律赋予其申请开始破产程序的权利没有任何意义。因此，基于物权或人身权提出的无给付内容的请求不能在破产程序中提出。例如，排除妨害、赔礼道歉、消除影响等。

3、债权人的债权应是已到期的债权

债权人的债权必须是可得行使的，即该债权已到期，且未受清偿。债权人享有的债权如果是附期限的，必须是期限已经到来；如果是附条件的，必须是条件已经成就。

但是，在破产程序开始后，未到期债权视为已到期。也就是说，未到期债权的请求人虽无申请破产的资格，却享有参加破产程序的权利。

4、债权人的债权是没有超过诉讼时效的债权

超过诉讼时效的债权债务属于自然之债，债权人不再享有胜诉权，即不能通过司法强制执行手段满足其债权。破产程序即是以司法强制执行的手段满足债权人的债权，自然之债自然无法适用。在司法实践中，如果债权人的债权已经超过诉讼时效，应当驳回其破产申请。

二、申请文件

1、破产申请书。破产申请书应载明申请人、被申请人的基本情况；申请目的；申请的事实和理由；人民认为应当载明的其他事项。

2、同意破产的股东会议决议。

3、企业主体资格证明。即营业执照副本。

4、企业法定代表人与主要负责人名单，除依法登记的法定代表人外，其他主要负责人一般指企业的实际负责人以及财务负责人。如有限责任公司董事长、主要经营管理人员、财务负责人等人员名单。

5、企业职工情况和安置以及职工工资和社会保险费用支付情况。主要是提供在册职工名单，企业与职工的相关劳动关系材料，职工缴纳社会养老保险金、失业保险金、医疗保险金、住房公积金的依据。应提供企业破产后职工如何安置的方案，安置费用的筹划、落实，职工工资单。

6、企业亏损情况的说明书并附审计报告。

7、企业至破产申请日的资产状况明细表，包括有形资产、无形资产和企业投资情况等。

8、企业在金融机构开设帐户的详细情况，包括开户审批材料、帐号、资金等。

9、企业债权清册，列明企业的债务人名称、住所、债权数额、债权发生时间和催讨偿还情况等。

10、企业债务清册，列明企业的债权人名称、住所、债务数额、债务发生时间等。

11、企业涉及的担保情况。担保事宜的主合同、从合同以及履行情况等材料。