机关主要是负责刑事案件和治安管理的。欠款不还属于民事债务纠纷，当事人可以通过协商、诉讼、仲裁、调解来解决。欠款不还，不属于管理范围，不能处理。但是，如果一方以借款名义诈骗他人财产，可能会构成诈骗罪，这时候可以报警处理。对于绝大多数借款案件，不能报警处理，只能通过诉讼方式，也可以发律师函，主张自己的权利。
一、他人借钱不还怎么办，有欠条一定能胜诉吗
（一）他人借钱不还怎么办
如果准备走司法途径，那么首先要准备的是诉讼材料，而其中对诉讼起着决定性作用的是证据。为了实现债权，最好搜集以下证据：
1、欠条，一般来说，用于讨债的最有力的证据莫过于欠条，它出自借钱一方之手，有对方的签字，作为书证，极具效力。
2、人证，案件审理中，对方可以对己方证据进行质证，为了保证证据的充分性以及万无一失，找到人证是必不可少的。如果借钱时有其他人在场见证，那么可以找到这些人对债权进行证明。
3、对方财产证据。诉讼的最终目的是拿到借出去的钱，但不少人为了逃避债务，就会将自己的财产转移他处。依《民法典》（2021．1．1生效）第五百三十九条【不合理价格交易时的债权人撤销权行使】债务人以明显不合理的低价转让财产、以明显不合理的高价受让他人财产或者为他人的债务提供担保，影响债权人的债权实现，债务人的相对人知道或者应当知道该情形的，债权人可以请求人民撤销债务人的行为。
（二）有欠条一定能胜诉吗
欠条是借个人或公家的现金或物品时写给对方的条子，是起诉最有力的证据。但是不是有了欠条就一定会打赢官司呢？答案是否定的，欠条之所以是有力的证据，主要是因为能直观有效的证明对方确实有借钱未还这一事实，但是如果欠条写得不规范，让对方有空可钻，失去了证明力，就不一定能胜诉了。
要使欠条有证明力，在写作过程中要注意一下几点：
1、纸张质量
（一）般借钱后都是一段时间后才会归还，中途如果出了差错就会导致欠条毁损，证据的灭失。因此，不要随意拿一张纸写欠条，最好是完整且质量较好的。
2、借款金额写法
首先是数额的确定，关于借钱的数额不能随意，借多少写多少，最好用大小写，大小写要一致。曾有人就因为借款金额的不一致导致纠纷产生。
3、借钱用途
现实生活中很多人在写欠条的时候只写借了多少金额，却很少写借钱的用途的。这里进行说明，借出去的钱不能用于非法活动，如明知对方借钱用于非法活动还借其钱，则这种债权不受法律保护。
4、利率
和利息不一样，x％利率为年息，x‰利率为月息，约定的利率在银行同期贷款利率的4倍以内受法律保护，超过部分法律不保护。在欠条中最好约定好具体的利率，明确具体金额。
5、还钱时间
还钱时间的约定关系到诉讼时效，否则过了诉讼时效，债权将得不到实现，所以最好约定好还钱时间并且记入欠条中。
二、他人借钱不还应该怎么办
他人借钱不还的，当事人之间可以采取协商、调解或者诉讼的方式解决。当事人提起诉讼的，应当携带本人的身份证件、证据双方存在借贷关系的证据，如借条、聊天记录、转载记录和起诉状向提起。
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