法律分析：
不可以。我国实行烟草专卖许可制度，没有办理烟草专卖零售许可证的，经营卷烟零售业务，属于无证经营的违法行为。
法律依据：
《中华人民共和国烟草专卖法》 第三条 国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。
