法律分析：1、区位条件。区位条件包括地理位置、交通条件以及与周边地区旅游资源的关系。
2、自然环境。条件很重要，包括地质地貌、气候、植被、品牌策划等环境要素
需要填写立项申请：携带土地使用者或拥有者签订的土地意向协议书和可研报告到/局提交申请，填写立项申请表。提交申请后，或局会根据上位规划进行立项。
法律依据：《中华人民共和国旅游法》
第七条 建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。 县级以上地方应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。
第四条 旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。
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