律师解答：
建设工程规划许可证是指建设项目开工前获得的用于证明规划方案符合国家规划、法律法规等方面要求的重要文件，也是项目审批的一个环节。该证书的发放需要依据《城乡规划法》、《建设工程规划管理条例》等法规进行相应的评审、审批和核准程序，确保建设工程处于合法合规的状态。建设工程规划许可证的作用非常重要，它可以起到以下几个方面的作用：1.约束建设行为。规划许可证明确了建设项目规划方案所涉及的用地范围、建筑高度、容积率等各项指标，并明确了建设单位的规划责任，对建设行为进行约束。2.保障土地使用权。规划许可证是取得土地使用权证书的前提之一，没有规划许可证则无法办理土地使用权证书。3.保障公共利益。规划许可证是保障公共利益的重要工具，它可以确保建设项目符合国家规划、法律法规等方面的要求，避免因不合规而对公共利益造成影响。
【法律依据】：
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市确定的镇申请办理建设工程规划许可证。
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