首先分析系统环境，从各地方的实际出发，挖掘特色优势，确定小镇的特色产业。然后是问题的界定，再一个是整体的解决方案，主要是围绕对原有的系统环境进行重新的规划设计，包括区域的规划、投资的利用、产业的发展建设和开发的时序、投融资的时序、收益还款的时序等等，细部解决方案，建立投融资的规划模型，细部的解决方案通过持续安排进行搭建，形成融资规模等社会的模型，模型修正最后部署支持。
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