法律分析:
中国党第十八届委员会第五次全体会议2015年10月29日通过。发表于2015年11月4日《人民日报》。2016年收入文献出版社出版的《以来重要文献选编》（中）。《建议》共分八部分：一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想；二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念；三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益；四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构；五、坚持绿色发展，着力改善生态环境；六、坚持开放发展，着力实现合作共赢；七、坚持共享发展，着力增进人民福祉；八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证。《建议》指出，到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。实现“十三五”时期发展目标，前景光明，任务繁重，要万众一心，艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。
法律依据:
《中华人民共和国组织法》
第四条 委员会对外代表中华人民共和国，对内领导国家政权。
第五条 委员会组织政务院，以为国家政务的最高执行机关；组织人民军事委员会，以为国家军事的最高统辖机关；组织最高人民及最高人民检察署，以为国家的最高审判机关及检察机关。
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