法律分析：补充侦查是原来的侦查材料证据不够充分，事实不很清楚，需要对事实和证据补充调查，弄清事实的补救措施。与罪行加重还是变轻没有关系。《刑事诉讼法》第一百七十五条规定：“人民审查案件，可以要求机关提供法庭审判所必需的证据材料;认为可能存在本法第五十六条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。人民审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回机关补充侦查，也可以自行侦查。对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民后，人民重新计算审查起诉期限。对于二次补充侦查的案件，人民仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。”第一百七十六条规定：“人民认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民。”由此可见，补充侦查只是刑事诉讼中对犯罪嫌疑人所涉嫌犯罪因证据不足，力求以最详实的证据规则，将案件事实调查清楚的一个程序性规定。该程序规定也是为了实现程序正义，效率原则而设定，与罪行加重还是变轻没有关系。
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条人民审查案件，可以要求机关提供法庭审判所必需的证据材料;认为可能存在本法第五十六条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。人民审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回机关补充侦查，也可以自行侦查。对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民后，人民重新计算审查起诉期限。对于二次补充侦查的案件，人民仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。
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