法律分析:
地铁是属于地市级的国有企业单位，一般来说属于当地国资委管辖。地方国资委直接拨款，属于公共服务运输行业，不是以盈利为目的。
法律依据:
《中华人民共和国企业国有资产法》 第十一条 国有资产监督管理机构和地方按照的规定设立的国有资产监督管理机构，根据本级的授权，代表本级对国家出资企业履行出资人职责。
