法律分析：
首先要写委托人的姓名，性别及有效身份证号码。其次要写被委托人的姓名，性别及有效身份证号码。然后写委托人因为什么情况不能办理什么事宜将委托被委托人办理。
法律依据：
《机关办理行政案件程序规定》
第十条 行政案件由违法行为地的机关管辖。由违法行为人居住地机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、、毒品的案件除外。
违法行为地包括违法行为发生地和违法结果发生地。违法行为发生地，包括违法行为的实施地以及开始地、途经地、结束地等与违法行为有关的地点;违法行为有连续、持续或者继续状态的，违法行为连续、持续或者继续实施的地方都属于违法行为发生地。违法结果发生地，包括违法对象被侵害地、违法所得的实际取得地、藏匿地、转移地、使用地、销售地。
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