退侦两次，如果仍然证据不足的，会作出不起诉的决定，如果被不起诉人在押，应当立即释放。人民在办理审查起诉案件时，对于需要补充侦查的，可以退回机关补充侦查。补充侦查以二次为限，每次不超过一个月。对于第二次补充侦查的案件，人民仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉决定。因此，对于第一次补充侦查起诉的案件，如果侦查机关无法提供更多证据的，可以选择撤案。对于第二次补充侦查的案件，检察机关不能再退回机关，应该做出起诉或不起诉的决定。
一、机关补充侦查后作出哪些决定？
对人民退回补充侦查的案件，原侦查部门应当对案件的事实、证据和定性处理意见进行认真、全面地审查，分析研究人民退回补充侦查意见，根据不同情况，报县级以上机关负责人批准，分别作如下处理：
1、原认定犯罪事实清楚，证据不够充分的，在补充证据后，应当制作《补充侦查报告书》，移送人民审查；对有些证据无法补充的，应当作出说明；
2、在补充侦查过程中，发现新的同案犯或者新的罪行，需要追究刑事责任的，应当重新制作《起诉意见书》，移送人民审查；
3、发现原认定的犯罪事实有重大变化，不应当追究刑事责任的，应当重新提出处理意见，并将处理结果通知退查的人民；
4、原认定犯罪事实清楚、证据确实充分、人民退回补充侦查不当的，应当说明理由，移送人民审查。
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