律师分析：
社会保障卡含有两个账户：社保账户和金融账户，需要分别激活才能正常应用。社会保障卡激活有两种途径：首次领卡时，在发卡银行工作人员指导下同时完成社保功能与金融功能的激活；零星领卡时，持卡人到发卡银行网点柜台或ATM机上修改金融初始密码，完成金融功能激活；然后在银行社会保障卡服务窗口或门社会保障卡服务网点办理社保功能激活。金融功能激活前，社会保障卡金融账户仅可操作存入资金，激活后，方可自由使用。
【法律依据】：
《中华人民共和国社会保险法》 第二条 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
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