一、刑事案件立案需要有初步证据。
若是机关认为犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任、没有犯罪事实、具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上机关负责人批准，不予立案。
控告人若是不服对不予立案的决定的，可以在收到不予立案通知书后七日以内申请复议，申请对象是作出决定的机关。
机关要在收到复议申请后的三十日以内作出决定，并将决定书送达控告人。
二、民事案件立案不需要证据，应当在七日内作出是否立案的决定。
《机关办理刑事案件程序规定》
第一百七十
机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上机关负责人批准，予以立案；
认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上机关负责人批准，不予立案。
对有控告人的案件，决定不予立案的，机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。
决定不予立案后又发现新的事实或者证据，或者发现原认定事实错误，需要追究刑事责任的，应当及时立案处理。
《机关办理刑事案件程序规定》
第一百七十九条
控告人对不予立案决定不服的，可以在收到不予立案通知书后七日以内向作出决定的机关申请复议；
机关应当在收到复议申请后三十日以内作出决定，并将决定书送达控告人。
控告人对不予立案的复议决定不服的，可以在收到复议决定书后七日以内向上一级机关申请复核；
上一级机关应当在收到复核申请后三十日以内作出决定。对上级机关撤销不予立案决定的，下级机关应当执行。
案情重大、复杂的，机关可以延长复议、复核时限，但是延长时限不得超过三十日，并书面告知申请人。
