（一）认为旅游经营者违反合同约定的；

（二）因旅游经营者的责任致使投诉人人身、财产受到损害的；

（三）因不可抗力、意外事故致使旅游合同不能履行或者不能完全履行，投诉人与被投诉人发生争议的；

（四）其他损害旅游者合法权益的。

一、发生旅游纠纷，消费者如何维权

(一)学会法律维权，签好旅游合同

鉴于以上种种旅游消费陷阱和存在的问题，广大消费者在随团旅游时，要学会依靠法律维权，一定要签订书面的合同，不能因为旅行社有一纸传真，或者有一个旅行日程的备忘录，就可以忽略合同的重要性。

但是，怎么签好合同呢？建议在签订合同之前，一定要对那些旅行社提交的格式合同多研究，避免上当受骗。

1、在旅游当中，如果旅行社增加了服务项目，或者增加了景点之类的，那么向游客加收费用因此引发的纠纷，应当怎么处理。

像这种纠纷，关键要看这个约定，参加旅行团旅游，它有个报价，这个报价里面要看清楚，它到底包括什么样的一些范围，什么样的服务项目，一般会写清楚，包括活动安排，这个时候游客有知情权，可以行使它，游客在出发之前游客不妨问清楚旅行社项目具体包括哪些。但是有一条是肯定的，如果明显属于新增加的旅游服务项目，旅行社必须事先争得游客的同意。

2、旅行社降低服务标准而引起的纠纷。

旅行社应当按照约定或者是法定的服务标准为游客提供服务的，如果降低了服务标准，这就是违约，这是一种最典型的旅游合同当中的违约行为。这种情形下，游客就可以投诉，游客提供缴费的凭证，跟旅行社签订的合同的凭证，以及在整个履行当中旅行社的违约行为、合同当中所提供服务标准等这些情况，就可以证明旅行社违反了合同约定，降低了服务标准。这种情况下，游客可以要求退还相应的费用，游客也可以提出其他的损失赔偿。

3、在旅游合同当中，旅行社一方的违约，而导致了游客的人身财产损失的责任承担问题。在旅行的过程当中，应当注意安全的事宜，尤其是要确认旅行社确实购买了此次组团相应的旅行社的强制责任保险，也就是由于旅行社的过错，导致游客人身伤害或者财产损害的时候，保险公司代旅行社来承担赔偿责任。

4、有可能还会发生和旅行社没有预料到的纠纷，遇到纠纷的时候，游客一定要冷静，同时不要忘记维护权利，关键是保存好相应的证据，及时向旅游质量监督管理机构或者消费者协会投诉。

(二)学会如何投诉

1、发生旅游服务质量纠纷，建议旅游者先与旅行社负责人沟通，争取双方协商解决，不能自行和解的，旅游者可向组团社所在地的旅游质量监督管理所、消费者协会等有关部门投诉或申请调解；协商调解不成或不接受相关部门处理结果的，可选择仲裁或司法途径。

2、若遇到以下情况，游客可寻求法律维权：

(1)旅行社不履行合同或协议；

(2)旅行社未提供质价相符的旅游服务，或因旅行社自身过错未达到合同约定的服务质量标准；

(3)旅行社服务未达到国家标准或者行业标准；

(4)经营者故意或过失造成游客行李物品破损或丢失；

(5)经营者故意或过失给游客人身、财产造成损害；

(6)经营者有欺诈行为，损害游客的利益；

(7)导游索要小费或私拿回扣；

(8)其他损害游客合法权益的行为，都可向先关部门投诉、举报。

3、游客若写投诉信，应如实反映情况，除写明个人信息及投诉请求及事实、理由外，应保留证据，即与事实有关的证明材料，如合同、行程表、机船车票、景点门票、、收据等。

此外，旅游质量监督管理所对旅游投诉不收取受理费用。

游客请求保护合法权益的投诉时效期间是60天，投诉时效从投诉者知道或应该知道权利被侵害时起算，超时不予处理。

二、出国游遭遇人身伤害或财产损失怎么办

出国旅游遭受人身损害或财产损失，如果是旅行社未尽到安全保障义务造成旅游者人身损害、财产损失，应当由旅行社承担责任；如果是因为第三人的行为造成旅游者人身损害、财产损失，由第三人承担责任；旅游经营者、旅游辅助服务者未尽安全保障义务承担相应补充责任的；如果是旅行者自身有过错的，由旅行者自己承担责任。

三、跟团旅游死亡怎么赔偿

依据我国相关法律的规定，如果是旅行社没有尽安全保障义务造成旅客死亡的，由旅行社进行赔偿，如果是旅游经营者责任的，由旅游经营者赔偿。

旅游经营者、旅游辅助服务者未尽到安全保障义务，造成旅游者人身损害、财产损失，旅游者请求旅游经营者、旅游辅助服务者承担责任的，人民应予支持。

因第三人的行为造成旅游者人身损害、财产损失，由第三人承担责任；旅游经营者、旅游辅助服务者未尽安全保障义务，旅游者请求其承担相应补充责任的，人民应予支持。

旅游经营者、旅游辅助服务者对可能危及旅游者人身、财产安全的旅游项目未履行告知、警示义务，造成旅游者人身损害、财产损失，旅游者请求旅游经营者、旅游辅助服务者承担责任的，人民应予支持。

旅游经营者、旅游辅助服务者泄露旅游者个人信息或者未经旅游者同意公开其个人信息，旅游者请求其承担相应责任的，人民应予支持。