法律分析：不出示证件不能传唤公民。
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百二十二条规定 侦查人员询问证人可以在现场进行，也可以到证人所在单位、住处或者证人提出的地点进行，在必要的时候，可以通知证人到人民或者机关提供证言。在现场询问证人，应当出示工作证件，到证人所在单位、住处或者证人提出的地点询问证人，应当出示人民或者机关的证明文件。
