非法制造、出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款罪的主旨是违反管理法规的行为，侵犯了国家的管理秩序和税收秩序。本罪的客体是国家的管理秩序和税收秩序，客观要件是伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的用于出口退税、抵扣税款的其他的行为，主体要件包括自然人和单位，主观要件是直接故意构成，行为人故意实施了伪造、擅自制造或出售可以用于骗取国家税款的非专用的行为均构成本罪。

法律分析

客体要件。非法制造、出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款罪侵犯的客体为双重客体，即国家的管理秩序和税收秩序。我国《税收征收管理法》规定：必须由省、自治区、直辖市税务主管部门指定的企业印制；未经省、自治区、直辖市税务主管部门指定，不得印制。。客观要件。本罪在客观方面表现为伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的用于出口退税、抵扣税款的其他的行为。主体要件。本罪的主体为一般主体，凡达到刑事责任年龄、具备刑事责任能力的自然人均能构成。依本节第211条的规定，单位也可以构成本罪。单位构成本罪的、实行两罚制。主观要件。本罪在主观方面只能直接故意构成，即明知伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的用于出口退税、抵扣税款的其他违反管理法规，会造成危害社会的结果，而希望和追求这种结果的发生。由于本条没有规定行为人主观上必须具备一定的目的，因此，只要行为人故意实施了伪造、擅自制造或出售可以用于骗取国家税款的非专用的行为，则不论是何种动机和目的，也不论其是否营利，均应构成本罪。如果行为人确实是为了显示自己的技巧或为了自我欣赏或收藏而伪造极少量的，可不认为是犯罪。

结语

非法制造、出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款罪侵犯的客体为双重客体，即国家的管理秩序和税收秩序。本罪在客观方面表现为伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的用于出口退税、抵扣税款的其他的行为。主体为一般主体，凡达到刑事责任年龄、具备刑事责任能力的自然人均能构成。单位构成本罪的、实行两罚制。本罪在主观方面只能直接故意构成，即明知违反管理法规会造成危害社会的结果，而希望和追求这种结果的发生。行为人故意实施了伪造、擅自制造或出售可以用于骗取国家税款的非专用的行为，则不论动机和目的，均应构成本罪。

法律依据

中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第三章 破坏社会主义市场经济秩序罪 第六节 危害税收征管罪 第二百零九条 伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处二万元以上二十万元以下罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的前款规定以外的其他的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处一万元以上五万元以下罚金；情节严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。

非法出售可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他的，依照第一款的规定处罚。

非法出售第三款规定以外的其他的，依照第二款的规定处罚。

中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第三章 破坏社会主义市场经济秩序罪 第六节 危害税收征管罪 第二百零五条 虚开专用或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。

单位犯本条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；虚开的税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑；虚开的税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

虚开专用或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的。

中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第三章 破坏社会主义市场经济秩序罪 第六节 危害税收征管罪 第二百零四条 以假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家出口退税款，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处骗取税款一倍以上五倍以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处骗取税款一倍以上五倍以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处骗取税款一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

纳税人缴纳税款后，采取前款规定的欺骗方法，骗取所缴纳的税款的，依照本法第二百零一条的规定定罪处罚；骗取税款超过所缴纳的税款部分，依照前款的规定处罚。