承租人不返还租赁的房屋时，能不能退押金要依据签订的租赁合同而定，如果没有约定的，可以通过诉讼解决。
一、签了租房合同未收到押金怎么办
签订租赁合同未收到押金的情形要根据具体情况而定，情况如下：
1、租赁合同中有关于押金的约定的按约定；
2、租赁合同中没有关于押金的约定的可以协商处理；
3、租赁合同中没有关于押金的约定协商不成的，可以申请调解或者向起诉。前提是承租人违反合同约定对出租益造成一定损害，需要赔偿。
二、租房合同终止协议应当怎样进行赔偿
出租人出租房屋时要与承租人签订房屋租赁合同，租赁合同成立后，当事人要全面履行合同的义务。如果不履行租赁合同的，就会构成合同违约，签订租赁合同后，合同一方当事人单方违约的，按合同约定赔偿，租赁合同没有约定的，按实际造成的损失赔偿。
三、未经房东同意转租怎么办
房东有权收回房屋，房东因此产生的损失可以要求承租人赔偿。租赁合同对是否允许承租人转租没有约定或者明确约定不允许承租人转租的，承租人擅自转租的，房东有权收回房屋并要求承租人赔偿损失。如果房东收回了房屋，承租人肯定无法履行与次承租人（即与承租人签订租房协议的人）之间的的租赁合同，承租人要对次承租人承担违约责任。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国民法典》
第七百零三条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
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