律师解答：
不能完全代替身份证。护照是法定的身份证件，与身份证有同等的法律效力，但两者不是无条件混用的：1、身份证不等于护照，护照是国际用的，身份证是国内用的，比如出国的时候海关只认护照，不认身份证。2、护照也不等于身份证，有些时候是必须要用身份证的。”
【法律依据】：
《中华人民共和国出境入境管理法》
第九条 中国公民出境入境，应当依法申请办理护照或者其他旅行证件。
中国公民前往其他国家或者地区，还需要取得前往国签证或者其他入境许可证明。但是，中国与其他国家签订互免签证协议或者、外交部另有规定的除外。
中国公民以海员身份出境入境和在国外船舶上从事工作的，应当依法申请办理海员证。
第十四条 定居国外的中国公民在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等事务需要提供身份证明的，可以凭本人的护照证明其身份。
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