包工不包料工伤，一般是由雇主负责。根据法律规定，个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。接受劳务一方承担侵权责任后，可以向有故意或者重大过失的提供劳务一方追偿。
一、商场没有劳务合同能投诉吗
商场没有劳务合同没有权利罚款，但提供劳务一方造成商场损失的，应当承担赔偿责任。个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。然后向有故意或者重大过失的提供劳务一方追偿。
二、劳务关系受伤不能认定为工伤吗
劳务关系是指劳务者以劳动形式提供劳动活动，接受劳务的一方支付约定报酬的社会关系。劳务关系中受伤，不属于工伤，只能叫人身损害，因此不能申请工伤认定，也不能适用工伤赔偿。劳务关系中人身损害责任，按《民法典》侵权责任编中的规定处理。
《民法典》第一千一百九十二条规定，在提供劳务的过程中因劳务受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。
三、侵权责任承担责任主体怎么认定
承担侵权责任的主体认定：
1、用工责任。由用人单位承担侵权责任;劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。
2、劳务关系中，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。
3、网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。
4、公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的应当承担侵权责任。
因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任;管理人或者组织者有过错的，承担补充责任。
5、无民事行为能力人或民事行为能力人在幼儿园、学校学习、生活期间受到人身损害的，除非能够证明尽到教育、管理职责的，否则承担责任。
受到受到幼儿园、学校以外的人员人身损害的，由侵权人承担侵权责任；幼儿园、学校或者其他教育机构有过错的，承担补充责任。
【本文关联的相关法律依据】
《民法典》第一千一百九十二条
个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。接受劳务一方承担侵权责任后，可以向有故意或者重大过失的提供劳务一方追偿。提供劳务一方因劳务受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。提供劳务期间，因第三人的行为造成提供劳务一方损害的，提供劳务一方有权请求第三人承担侵权责任，也有权请求接受劳务一方给予补偿。接受劳务一方补偿后，可以向第三人追偿。
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