法律分析:
视情况而定，对于二层以下（其实目前还没有法律明确予以规定，只是依据相关法规在农村建房中，对施工单位（包工头所带的队伍）并无资质要求，但鼓励由注册建造师来承建，一般而言；而对于超过二层的农民自住房建设，且还存在一定的冲突）的农民自住房建设，施工单位应具备相应的资质（包工头是不允许承建的）。
法律依据:
《中华人民共和国土地管理法》
第七十四条 买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上自然资源主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十五条 违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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