我国《条例》第33条规定：派出所有权对违反治安管理的人作出警告或者50元以下罚款的处罚。这是法律、法规对派出机关的特别授权，即法律、法规对机关的内部职能机构的执法权限作出的特殊规定。据此，派出所具备处罚的主体资格，享有作出相应具体行政行为的权利。根据权利义务相一致的原则，派出所应当对其具体行政行为承担相应的责任。由此可见，派出所是的诉讼主体，可以在诉讼中作为被告。派出所的职权范围及其特点：根据法律、法规的授权，派出所应当在其职权范围内进行行政管理活动。但是在实践中，一些派出所受到利益驱动，对管理相对人高额经济制裁，有的甚至超标办理应由上级主管的治安案件，收钱不给，让管理相对人等待处理，最后不了了之。诸如此类规范的行为，一旦诉诸法律，往往以派出所败诉而告终。但是，如果要求管理相对人变更诉讼主体，由派出所的上级机关作为被告，那么派出所的职权范围无疑就扩大为其上级机关的职权范围。这样一来，派出所原来不具备的职权具备了，原来的越权行为不越权了；原来应当原告胜诉的，其结果就不一定了。这种情况的存在，容易造成派出所滥用职权，越权办案，不利于保护当事人的合法权益。的定义：行政诉讼法，主要是为了规范和保障人民能够正确、及时的审理行政案件，是个人、法人或其他组织认为国家机关作出的行政行为侵犯其合法权益而向提起的诉讼。行政诉讼法是审理行政案件和行政诉讼参加人(原告、被告、代理人等)进行诉讼活动必须遵守的准则。它规定审理行政案件程序方面的法律规范和行政诉讼参加人行使权利、承担义务的各种法律规范，是现代国家据以建立行政诉讼制度的法律依据。维护和监督行政机关依法行使行政职权，从而根据的规定制定的一部程序性法律。
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