法律分析：开发商在农村征收土地一般应当按照以下工作程序办理：一、申请用地程序建设单位持经批准的设计任务或初步设计、年度基本建设计划以及地方规定需提交的相应材料、证明或图片，向土地所在地的县级以上地方土地管理部门申请建设用地，同时填写《建设用地申请表》，并附下列材料：1、建设单位依法设立的有关证明；2、项目可行性研究报告批复或其他有关批准文件；3、土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告；4、初步设计或者其他有关材料；5、建设项目总平面布置图；6、占有耕地的，提出补充耕地该案；7、建设项目位于地质灾害地区的，应提供地质灾害危险性评估报告；8、提供地价评估报告。二、受理申请并审查有关文件的程序县级以上土地行政管理部门负责建设用地的申请、审查、报表工作，对应受理的建设项目，在30日内拟定农用地转用方案、补充耕地该案和供地方案，编制建设项目用地呈报说明书，经同级审核同意后报一级土地管理部门审查。三、审批用地程序有批准权的土地行政管理部门，收到上报土地审批文件，按规定征求有关部门意见后，实行土地管理部门内部会审制度审批土地。四、征地实施程序经批准的建设用地，由被征用土地所在地的市县组织实施：1、征地公告。公告的内容包括：批准征地的机关、文号、土地用途、范围、面积、征地补偿标准、农业人员安置办法和办理补偿的期限等。2、支付土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费。3、安置农业人口。4、征收用地单位的费税。5、协调征地争议。五、签发用地证书程序1、有偿使用土地的，应签订土地使用权出让合同。2、以划拔方式使用土地的，向用地单位签发《国有土地划拔决定书》和《建设用地批准书》。3、用地单位持使用土地证土地登记。六、颁发土地使用证程序用地单位向当地土地管理部门提出土地登记申请，经测绘部门测绘，核定用地面积、确认土地权属界限，地籍管理部门注册登记后，由颁发土地使用证，作为使用土地的法律凭证。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第四十五条 征收下列土地的，由批准：（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过35公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市批准，并报备案。征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经批准农用地转用的，同时办理征地审批手续。不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。
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