法律分析：
1、到人力资源和社会保障局办理，人事局一般是针对事业单位人员的。未就业证明是由放档案的地方开的，而不管户籍之类的。比如档案在学校，那就要学校给开；在人才交流中心，那就人才交流中心开具。
2、去户口所在地的人力资源和社会保障局开。先到村（社区）开，然后到乡镇（），然后再到人力资源和社会保障局。
法律依据：
《事业单位人事管理条例》 第三条 事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。
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