法律分析：1.学校强制要求学生定制学生奶的行为属于非法谋利，出现这种情况可以向当地教育局纪委检举学校的行为。但是在检举的同时也需要拿出相应的证据，这样能使教育局更信服，教育局也可以按照规章制度处理学校。但如果没有证据，可能很难投诉成功。2.学校的大多都是由下发的，校长也不会管学校中的细节。学校中出现强制学生这个学生奶的行为，可能是老师的私自行为，出现这种情况可以向学校的校长投诉。如果校长也强制要求学生订牛奶，那么可以继续向当地主管教育的部门投诉。
3.可以通过当地的教育部门或者是其他职能部门投诉、拨打当地投诉电话向教育局反映情况、登录当地教育局的官网，进行网上投诉、写信举报等方式进行投诉。
法律依据：《中华人民共和国义务教育法》
第二十五条 学校不得违反国家规定收取费用，不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。
第五十六条 学校违反国家规定收取费用的，由县级教育行政部门责令退还所收费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。学校以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益的，由县级教育行政部门给予通报批评；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。国家机关工作人员和教科书审查人员参与或者变相参与教科书编写的，由县级以上或者其教育行政部门根据职责权限责令限期改正，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得。
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