债务人拖欠货款，债权人可以向被告住所地或者合同履行地的人民起诉。当事人另有约定的，按照其规定，但不得违反民事诉讼法对级别管辖和专属管辖的规定。法律依据:《中华人民共和国民事诉讼法》 第十七条 基层人民管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。第十 中级人民管辖下列第一审民事案件：(一)重大涉外案件;(二)在本辖区有重大影响的案件;(三)最高人民确定由中级人民管辖的案件。第一百一十九条 起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具薯缓磨体的诉讼请求和事实、理由;(四)属于人民受理民事诉数斗讼的范围和受诉哪和人民管辖。
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