我国法律规定企业不必建立工会，但企业人员达到25人以上时可以自行决定是否建立基层工会委员会。工会的组建程序是向上一级工会提出书面报告，说明单位情况和职工意愿，并召开职工参与的会议。新《工会法》规定上级工会可派员指导组建工会，任何单位和个人不得阻挠。此举旨在保障工会更好地代表和维护职工权益，加强基层工会建设，对阻挠行为将依法追究责任。

法律分析

我国法律并没有规定企业一定要建立工会，企业人员达到25人以上的，可以建立基层工会委员会，但要不要建立由企业职工自行决定。

《中国工会章程》

第二十五条企业、事业单位、机关和其他社会组织等基层单位，应当依法建立工会组织。社区和行政村可以建立工会组织。从实际出发，建立区域性、行业性工会联合会，推进新经济组织、新社会组织工会组织建设。

有会员二十五人以上的，应当成立工会基层委员会；不足二十五人的，可以单独建立工会基层委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立工会基层委员会，也可以选举组织员或者工会一人，主持基层工会工作。工会基层委员会有女会员十人以上的建立女职工委员会，不足十人的设女职工委员。

职工二百人以上企业、事业单位的工会设专职工会。工会专职工作人员的人数由工会与企业、事业单位协商确定。

基层工会具备法人条件，依法取得社团法人资格，工会为法定代表人。

《中华人民共和国工会法》

第二条工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。

组建工会的程序是怎样的

最大限度地把职工组织到工会中来，保障工会更好地代表和维护职工的合法权益，做好新建企业组建工会工作，是工会的一项基础性任务。为了保证组建工会的顺利进行，新《工会法》规定：“企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人，可以单独建立基层工会常委会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会。”针对一些外商投资企业、私营企业和乡镇集体企业工会组建工作存在阻力、进展缓慢、覆盖偏低的状况，新《工会法》增加规定：“上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。”通过上级工会的指导和帮助，加强基层工会建设。对阻挠职工依法参加工会和阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的行为，新《工会法》规定应当依法追究其法律责任。

建立工会组织的程序是：向上一级工会以书面形式提出建立工会组织的请示报告。在报告中应说明以下几项内容：

(一)本基层单位的基本情况(企业成立时间、性质、职工人数、注册资本、流动资本、生产经营项目、党政领导人的配备等)；

(二)群众对于组建工作的意愿；召开由本单位各种层次的职工群众参加的。

结语

建立工会组织是保障职工权益的基础性任务。企业人数达到一定规模，可以建立工会委员会，但是否建立应由职工自行决定。上级工会将提供指导和帮助，任何阻挠行为都将受到法律追究。建立工会组织的程序包括向上级工会提出书面请示报告，并说明基层单位情况和职工意愿。

法律依据

中华人民共和国工会法（2021修正）：第三章 工会的权利和义务 第二十六条 工会有权对企业、事业单位、社会组织侵犯职工合法权益的问题进行调查，有关单位应当予以协助。

中华人民共和国工会法（2021修正）：第三章 工会的权利和义务 第二十 企业、事业单位、社会组织发生停工、怠工事件，工会应当代表职工同企业、事业单位、社会组织或者有关方面协商，反映职工的意见和要求并提出解决意见。对于职工的合理要求，企业、事业单位、社会组织应当予以解决。工会协助企业、事业单位、社会组织做好工作，尽快恢复生产、工作秩序。

中华人民共和国工会法（2021修正）：第三章 工会的权利和义务 第三十二条 工会会同用人单位加强对职工的思想政治引领，教育职工以国家主人翁态度对待劳动，爱护国家和单位的财产;组织职工开展群众性的合理化建议、技术革新、劳动和技能竞赛活动，进行业余文化技术学习和职工培训，参加职业教育和文化体育活动，推进职业安全健康教育和劳动保护工作。