公司的法定代表人和控股股东并非必须是同一人。公司的法定代表人是指依法律或法人章程规定代表法人行使职权的负责人，而控股股东是指其出资额占有或以其他方式能够实际控制公司的股东。
一、国有控股和国有独资的区别
国有独资公司是指国家授权投资的机构或者国家授权的部门单独投资设立的有限责任公司。国有独资公司属国有一人公司，是特殊的有限责任公司，国家股东以其投资额为限对公司承担责任，使得国有独资公司真正做到了自负盈亏，一旦公司因经营不善达到资不抵债的境地，
可以依法宣告破产。国有独资公司无股东会。而国家控股公司是依据国家有关法律组建的具有法人地位的经济实体。以国家资本向企业投资入股，取得控制性股权、通过参加董事会，制定企业大政方针，但不直接参与企业经营活动。国有控股企业是指在企业的全部资本中，国家资本股本占较高比例，并且由国家实际控制的企业。
三、控股权的比例是多少合适
控股权的比例需视情况而定：
1、如果股东的出资额占有限责任公司资本总额50%以上，或者股东持有的股份占股份有限公司股本总额50%，则股东对公司享有控股权，是绝对控股；
2、如果股东出资额或者持有股份的比例虽然不足50%，但所享有的表决权已经足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响，则股东同样对公司享有控股权，这是相对控股。
国有相对控股和绝对控股的区别是：
1、控制权不同。国有相对控股时，企业的一般事情控股股东可以决定；而绝对控股时，企业的所有事情，股东都可以决定；
2、持股比例不同。国有相对控股的持股比例一般大于50%即可，而绝对控股必须持有67%以上的股权才可以。企业在管理的时候，如果有多个股东，在决定重大事项时，也是需要通过投票来决定的。如果控股股东，只有51%以上的股权，对于一些事关企业生死存亡的决策，也是不能保证一定可以通过的。
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