没有土地使用证的时候，可以依法办理集体土地使用权证。
（一）办理集体土地所有权证的法律依据《民法典》（自2021年1月1日起施行）第二百零九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。但是法律并不禁止农村村民住房的转让，宅基地上的房屋所有权是可以转让的，而“地随房走”是我国现行法的一项基本原则，因此，法律是允许房屋同宅基地使用权的一并转让，只是禁止单独的宅基地使用权的转让。农村村民宅基地使用权的转让应当符合以下条件：宅基地使用权的受让主体是有一定范围的，即宅基地使用权只能转让给本集体经济组织的成员，如果转让给村外人员，该受让人必须在本村落户并且符合申请宅基地的条件、符合宅基地使用权的条件，即一户一宅的规定。宅基地使用权的转让必须同房屋同时转让，并履行相关的登记和审批手续，而且应当及时办理变更登记，不可私下买卖，非法交易。
（二）办理集体土地所有权证的办法根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条，农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。设区的市可以对市辖区内农民集体所有的土地实行统一登记。
1、本人提出建房申请，建房申请书须经农民集体经济组织三分之二以上成员或三分之二以上成员代表签字同意，农村房助理员审核签字、村上盖章。
2、上报当地镇，由镇国土员实地踏勘，选址定点并填报农村住宅用地报审批表，村民委员会、国土员、镇再审批表上签署意见，附上建房示意图、新农村规划图、地形平面图；
3、报国土资源局规划科审批实否符合土地利用总体规划和新农村规划，如在城市规划区范围内，需经城市规划管理部门签署意见，并办理选址意见书、建设用地规划许可证；土地使用证的办理需要自己结合具体的情况进行合理的处置，一旦自己需要处理有关房产就会陷入一定的困境，自己需要清楚具体的法律规定，从而更好的维护自己的权益，减少自己的操作失误，更为重要的就是自己不会因为证件的缺少而造成利益的侵害。
【本文关联的相关法律依据】
《土地管理法》第四条，国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
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