法律分析：集体土地征收的主体是市、县级。集体土地征收一般是指，国家为了满足公共利益的需要，通过法定的程序，把原来属于农民集体所有的土地征为国有的行为。土地征收方案通常是依照法定程序批准后，由被征收土地所在地的市、县级进行公告并且组织实施。所以集体土地征收的主体是市、县级。
法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第一条 为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，制定本条例。
