竞争性谈判适用条件

竞争性谈判适用条件：（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（3）非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（4）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。

竞争性谈判中标公示期是几天

竞争性谈判中标公示期一般不少于二十天。根据相关规定，招投标类采购自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十天。另外进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

适用于竞争性谈判的情形：

1、压缩采购周期，满足紧急需求，采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。

2、采购标的技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的，需要通过谈判予以明确。

3、采购标的价格构成难以把握，不能预先计算价格总额，需要谈判竞价。

4、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的可以依法采用竞争性谈判方式采购。其中需要注意两个环节：

（1）采购人或采购代理机构必须终结招标采购程序，向监管部门申请获准后才能按照竞争性谈判的方式组织采购活动。

（2）在实施竞争性谈判采购过程中，响应竞争性谈判文件要求的合格供应商不足三家时怎么办？相关法规并无明确规定。当有两家合格供应商参加时，应该可以组织竞争性谈判活动，因其仍然具有竞争性；但当只有一家合格供应商时，则不宜继续进行竞争性谈判程序。否则，竞争性谈判则成了单一来源采购，即使确实需要改为单一来源采购，采购人或采购代理机构也应终结竞争性谈判程序，向监管部门申请获准后再按单一来源采购的方式组织采购活动。

招标中有以下情形的，由有关行政监督部门责令改正和按规定处罚：

1、依法必须公开招标的项目不按照规定在发布媒介发布招标公告和公示信息；

2、在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标；

3、资格预审公告或者招标公告中有关获取资格预审文件或者招标文件的时限不符合招标投标法律法规规定；

4、资格预审公告或者招标公告中以不合理的条件或者排斥潜在投标人。

6、违法收取费用；

7、无正当理由拒绝发布或者拒不按规定交互信息；

8、无正当理由延误发布时间；

9、因故意或重大过失导致发布的招标公告和公示信息发生遗漏、错误；

10、违反本办法的其他行为。其他媒介违规发布或转载依法必须招标项目的招标公告和公示信息的，由相应的省级以上发展改革部门或其他有关部门根据有关法律法规规定，责令改正；情节严重的，可以处1万元以下罚款。

相关法规

《招标公告和公示信息发布管理办法》

第十招标人或其招标代理机构有下列行为之一的，由有关行政监督部门责令改正，并视情形依照《中华人民共和国招标投标法》第四十九条、第五十一条及有关规定处罚：

（一）依法必须公开招标的项目不按照规定在发布媒介发布招标公告和公示信息；

（二）在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资格预审或者投标；

（三）资格预审公告或者招标公告中有关获取资格预审文件或者招标文件的时限不符合招标投标法律法规规定；

（四）资格预审公告或者招标公告中以不合理的条件或者排斥潜在投标人。

第十九条发布媒介在发布依法必须招标项目的招标公告和公示信息活动中有下列情形之一的，由相应的省级以上发展改革部门或其他有关部门根据有关法律法规规定，责令改正；情节严重的，可以处1万元以下罚款：

（一）违法收取费用；

（二）无正当理由拒绝发布或者拒不按规定交互信息；

（三）无正当理由延误发布时间；

（四）因故意或重大过失导致发布的招标公告和公示信息发生遗漏、错误；

（五）违反本办法的其他行为。

其他媒介违规发布或转载依法必须招标项目的招标公告和公示信息的，由相应的省级以上发展改革部门或其他有关部门根据有关法律法规规定，责令改正；情节严重的，可以处1万元以下罚款。

《中华人民共和国采购法》

第三十条符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：

（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；

（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

（四）不能事先计算出价格总额的。

《中华人民共和国招标投标法》

第二十四条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。

工程招标必须采用公开招标吗

根据我国有关法律的规定，工程招标不一定要采用公开招标，发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经发展计划部门或者省、自治区、直辖市批准，可以进行邀请招标。《中华人民共和国招标投标法》第十条：招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。《中华人民共和国招标投标法》第十一条：发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经发展计划部门或者省、自治区、直辖市批准，可以进行邀请招标。

哪些招标流程可以公开招标

招标程序包括下列步骤：

1.编制招标文件和标底；

2.制定评标、定标办法；

3.发出招标公告或招标邀请书，或请有关上级主管部门推荐、指定投标单位；

4.审查投标单位资格；

5.向合格的投标单位分发招标文件及其必要的附件；

6.组织投标单位赴现场踏勘并主持招标文件答疑会；

7.按约定的时间、地点、方式接受标书；

8.主持开标并审查标书及其保函；

9.组织评标、决标活动；

10.发出中标与落标通知书，并与中标单位谈判，最终签订承包合同。

公开招标和邀请招标的区别

公开招标和邀请招标的区别具体如下：

1、概念不同。

（1）公开招标又称为无限竞争招标，是由招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标，并通过国家指定的报刊，广播、电视及信息阿络等媒介发布招标公告，有意的投标人提受资格预审、购买招标文件，参加投标的招标方式。

（2）邀请招标又称为有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。这种方式不发布公告，招标人根据自己的经验和所掌握的各种信息资料，向具备承接该项工程施工能力、资信良好的三个以上承包商发出投标邀请书，收到邀请书的单位参加投标。由于投标人的数量是招标人确定的，有的，所以又将其称之为“有限竞争性招标”。招标人采用邀请招标方式时，特邀的投标人必须能胜任招标工程项目的实施任务。

2、发布信息的方式不同。

（1）公开招标采用公告的形式发布。

（2）邀请招标采用投标邀请书的形式发布。

3、选择的范围不同。

（1）公开招标因使用招标公告的形式，针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量。

（2）邀请招标针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标人的数量。

4、竞争的范围不同。

（1）公开招标是最具竞争性的招标方式，其参与竞争的投标人数量最多，只要符合相应的资质条件，投标人愿意便可参加投标，不受，因而，竞争的范围较广，竞争程度比较激烈，招标人拥有绝对的选择余地，容易获得最佳招标效果。它可以为招标人选择报价合理、施工工期短、信誉好的承包商，为招标人提供最大限度的选择范围。公开招标程序最严密、最规范，有利于招标人防范风险，保证招标的效果，有利于防范招标投标活动操作人员和监督人员的舞弊现象。

（2）邀请招标中投标人的数目有限，竞争的范围有限，招标人拥有的选择余地相对较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将较小，有可能提高中标的合同价，也有可能将某些在技术上或报价上更有竞争力的供应商或承包商遗漏。

5、公开的程度不同。

（1）公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知程序标准公开进行，大大减少了作弊的可能。

（2）相比而言，邀请招标的公开程度逊色一些，产生不法行为的机会也就多一些。

6、时间和费用不同。

（1）公开招标的程序比较复杂，从发布公告，投标人作出反应，评标，到签订合同，有许多时间上的要求，要准备许多文件，因而耗时较长，费用也比较高。

（2）由于邀请招标不发公告，招标文件只送几家，使整个招投标的时间大大缩短，招标费用也相应减少。

相关法规

《中华人民共和国招标投标法》

第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准，由发展计划部门会同有关部门制订，报批准。

法律或者对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。

第十条招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

第十六条招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。

招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

第十一条发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经发展计划部门或者省、自治区、直辖市批准，可以进行邀请招标。

第十七条招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》

第国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：

（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境，只有少量潜在投标人可供选择；

（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。

第十五条公开招标的项目，应当依照招标投标法和本条例的规定发布招标公告、编制招标文件。

招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的，应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。

依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在发展改革部门依法指定的媒介发布。在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致。指定媒介发布依法必须进行招标的项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用。编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。

《采购非招标采购方式管理办法》第二十七条 该内容由 徐一华律师 和 律说律答 共创回答