法律分析：构成诈骗罪，须追究刑事责任。法律依据：1、《刑法》第二百六十四条：“以非法占有为目的，编造虚假的工程项目或者虚构工程项目计划等材料，骗取国家资金、贷款、担保或者其他资金的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额较大的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”2、《行政机关行政处罚法》第二十五条：“行政机关依法对违法行为作出行政处罚决定，应当依据违法行为的性质、情节和社会危害程度，综合考虑违法所得数额、违法所得占当事人经济利益的比例、对社会造成的损失程度等因素，决定处罚的种类和数额。”3、《财政违法行为处罚条例》第七条：“利用国家机关的名义或者编造虚假项目等手段，骗取国家财政资金或者其他财政资金，情节较轻的，由有关部门责令退还骗取的资金，处以违法所得一倍以下的罚款；情节较重的，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；造成严重后果的，依照有关法律和行规追究刑事责任。”
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