不是所有的情况下都能实现城转农，法律规定以下情形的可以申请城转农：1、大学生可申请户口回迁。大学生户口回迁必须是在大学即将结束的最后一年向学校提出申请，并且需要提供个人的毕业证明2、夫妻双方有一方户口在村集体所在地者如果夫妻双方仅有一方的户籍在城镇，且另一方在城镇没有留有其户籍的固定房
农村户口：
1.在以往的户籍管理制度中，长期实行的是城市户口（城镇户口、非农业户口）和农村户口（农业户口）二元结构，农村户口者可以拥有自己的宅基地、农业用地等。2014年7月24日，发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》中指出，建立城乡统一的户口登记制度。
2.取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。
积极作用：
1.就业、教育、医保等配套措施
2.就业失业：在就业失业登记管理上，将实现农民工就业信息全国联网，并为农民工提供免费的就业信息和咨询；面向农业转移人口全面提供补贴职业技能培训服务，加大创业扶持力度，促进农村转移劳动力就业。
3.子女教育：随迁子女义务教育将被纳入各级教育发展规划和财政保障范畴，按照进城务工人员随迁子女在校的人数来拨付教育经费；支持地方以普惠性幼儿园为主，解决随迁子女入园问题，推动以公办学校为主接收随迁子女接受义务教育；逐步完善并落实随迁子女在流入地接受中等职业教育免学费；推进随迁子女在流入地参加升学考试。
法律依据：《中华人民共和国户口登记条例》第三条户口登记工作，由各级机关主管。城市和设有派出所的镇，以派出所管辖区为户口管辖区；乡和不设派出所的镇，以乡、镇管辖区为户口管辖区。乡、镇人民委员会和派出所为户口登记机关。居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记；分散居住的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。居住在军事机关和军人宿舍的非现役军人的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。农业、渔业、盐业、林业、牧畜业、手工业等生产合作社的户口，由合作社指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。合作社以外的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。
