律师解答：
保障对象不同。新农保保障的是农村居民群体；城镇职工基本养老保险保障的是城镇就业群体。强制性要求不同。新农保实行自愿参保原则，进行引导，但不搞强迫命令；城镇职工基本养老保险是通过国家法律法规的强制性规定来实施的，用人单位和职工个人都必须履行缴费义务。缴费弹性不同等。
【法律依据】：
《中华人民共和国社会保险法》 第二十条 国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。 新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和补贴相结合。
