1、可以的，如果行为人符合取保候审条件的，但是无法提供保证人和保证金，可以先对其监视居住，当行为人能够提供保证人或保证金后，再变更为取保候审。
2、法律依据：《关于取保候审若干问题的规定》第六条对符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人也不交纳保证金的，可以监视居住。
前款规定的被监视居住人提出保证人或者交纳保证金的，可以对其变更为取保候审。
一、监视居住期满后怎么处理
监视居住决定由人民或者人民作出，由机关执行，人民、人民也可以协助执行。
犯罪嫌疑人在被执行监视居住强制措施期间，不能离开居住住所(含指定居所)，确有需要要离开的，应向执行监视居所的机关报告，得到同意后方可离开。
监视居住期限最长不超过六个月。
监视居住期限届满，应当由办案机关作出解除或撤销监视居住的决定，具体程序为办案人员提出意见，部门负责人审查，检察长或决定后，通知办案机关，并将解除决定书送达给嫌疑人。
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二、律师收费合同中约定为重大、疑难、复杂诉讼案件有哪些
(1)依法应当由合议庭审理的刑事案件；
(2)由中级以上(含中级)人民管辖的一审诉讼案件；
(3)符合、检察、、司法行政等机关重大、疑难、复杂案件标准的诉讼案件；
(4)引起社会普遍关注、具有较大社会影响的案件；
(5)新类型案件；
(6)具有较大社会影响的涉港澳台或涉外案件；
(7)办案机关决定需要其他专业人士参与的案件；
(8)案情复杂、涉及三个以上(含三个)法律关系的案件；
(9)其他由律师事务所与委托人协商一致，作为重大、疑难、复杂的案件。
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