法律分析：
新型农村社会养老保险制度有两个特点，一是制度实施时年满60周岁以上的农民，不用缴费可向领取每月55元基础养老金;二是对农民参保给予补贴，达到60周岁时，个人缴费、补贴及其所形成的利息作为个人账户计发个人账户养老金，与国家发给的基础养老金合并成养老金按月支付，直至终老，以此保障老年生活。据了解，年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险和机关事业单位养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。居民携带户口簿和第二代居民身份证，到村(居)委会提出参保申请，选择缴费档次，填写《参保登记表》，签字或按手印。参保资格需经过严格的程序审定：(1)村级审核参保人是否是本村居民，老人与子女的关系等;(2)乡镇级通过信息采集确认参保人的基本信息，并与门的人员信息进行核对;(3)县区级审核参保人是否参加城镇职工基本养老保险或机关事业单位养老保险，迁来人员是否在外地参加了新农保;(4)组织参保信息公示。
法律依据：
《中华人民共和国社会保险法》
第十一条 基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及补贴等组成。
第十二条 用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。
第十三条 国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由承担。基本养老保险基金出现支付不足时，给予补贴。
第二十条 国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。
新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和补贴相结合。
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