(一)主体不同出让主体：国有土地所有者，即国家，由法律授权的县以上予以具体实施;转让主体：取得国有土地使用权的土地使用者。
(二)行为性质不同根据物权理论，出让，他物权设定;转让：他物权转移。
(三)转移条件与程序不同出让条件无，签订出让合同，缴出让金，即可;转让条件有，转让须经申请、审批或补办出让手续，缴纳税费，方可登记过户。
(四)交易市场不同出让，一级市场，即国家作为国有土地所有者垄断;转让：二级市场，即符合法定条件的自由转让。对土地的使用权进行转移的一种方式。但这里值得注意的是，转让的对方是要具备土地使用权的个人或公司，这里还包括其的使用能力和交付土地转让金的能力，都要具备才能进行转让。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国土地管理法》第五十四条建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上依法批准，可以以划拨方式取得：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行规规定的其他用地。第五十五条以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。自本法施行之日起，新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴财政，百分之七十留给有关地方，都专项用于耕地开发。第五十六条建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关土地行政主管部门同意，报原批准用地的批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。
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