根据中华人民共和国《城市房地产管理法》和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，国有土地使用权的出让可以采取协议、招标、拍卖三种方式。每一种出让方式都有其相关的土地出让流程，让国有土地出让工作更好的进行。
1、协议出让是指土地使用者在用地申请经相关部门批准后，与土地行政主管部门进行协商地价、用地年限、面积、付款方式、时间和用地条件等相关事项，在双方意见达成一致的前提下，签订出让合同，受让方按合同约定支付土地出让金，取得土地使用权。这种方式经常用在土地使用者向提出用地要求，且要求地块没有竞争者的场合，主要适用于工业项目和国家鼓励的相关产业的项目用地。协议出让金的确定不是竞争的结果，而是谈判协商的结果。
2、招标出让是对某块土地有了明确的开发意图和规划条件后，在市场中寻求一个有利于实现开发计划的开发者而采取的一种方式，这种方式要求在一定的时间内，符合相关规定的单位、集体和个人以书面形式提出开发意愿，经选择后，确定将土地使用权出让给某个开发者。在这种出让方式中，投标者有多个，有一定程度的竞争性。在选择中标者的时候，不但考虑投标者的投标价，而且考虑投标者对实施这块土地开发是否有利。
3、拍卖是指对某块土地有了明确的规划条件后，在指定的时间、地点，组织符合条件的有意受让人到场，对出让使用权的土地公开叫价竞投，按“出价最高者得”的原则确定受让人的一种出让方式。这种方式主要用于竞争激烈的某类或某块用地，具有激烈竞争性。选择不同的方式在使用时就有不同的转让流程。转让使用权要根据具体情况选择转让方式，国家鼓励的生产项目用地可以用协议出让的方法，对一块地有开发用途时可以用招标出让的方式。
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