不是的。使用人可能是房屋的所有人，也可能是房屋的承租人等其他实际使用人。使用人有权要求拆迁人给予安置，拆迁人对使用人进行拆迁安置是拆迁人的法定义务。拆迁安置一般通过拆迁人与被拆迁人以协议的方式进行，就安置的方式、地点、标准等达成协议，规定于拆迁协议中。
但是如果双方不能就安置事宜达成协议，任何一方均可申请房屋拆迁主管部门裁决；一旦主管部门作出裁决，就成为一种具体的行政行为。安置可以一次性解决安置住房，也可以由拆迁人通过周转房（或者支付临时安置补助费，由被拆迁人自行解决），先行临时过渡，缓解解决安置用房。如果安置用房不能一次性解决的，应当在协议中明确过渡期限，这样拆迁安置就可以分为两种，一种是一次性安置，另一种是过渡性安置。新《城市房屋拆迁管理条例》对安置对象没有旧《城市房屋拆迁管理条例》规定的具体，只要是被拆除房屋的使有权人都应当在拆迁补偿安置协议中得以确认和安置安排。
一、什么是拆迁安置费
拆迁安置费是指开发建设单位对被拆除房屋的使用人，依据有关规定给予安置所需的费用。
一般情况下应按照拆除的建筑面积给予安置，分为原地回迁安置与异地永迁安置两种情形。
被拆除房屋的使用人因拆迁而迁出时，做为拆迁人的开发建设单位应付给搬家费或临时搬迁安置费。一般说来，拆迁安置费具体包括以下事项：
（一）搬迁补助费；
（二）没有提供周转房情况下的临时安置补助费；
（三）超过过渡期限的临时安置补助费；
（四）非住宅房屋因停产、停业造成的损失赔偿费。
二、房屋拆迁安置费计算标准
房屋拆迁安置费计算标准：被征收房屋的价值；因征收房屋造成的搬迁、临时安置费用；因征收房屋造成的停产停业损失。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
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