法律分析：一般的程序是：集体土地征地为国有，补办出让手续，就可以转让了。但国有土地补办出让，涉及很多很严肃的，如果是房地产用地，还要进入市场公开招拍挂，其他用途的可以直接补办出让手续。集体土地转国有土地需要的手续和流程：
1、土地使用权流转登记申请书；
2、原土地使用权证原件；
3、地上建筑物权属证件复印件或证明材料(核对原件)；
4、申请登记人身份证复印件(核对原件)；
5、征地协议书(县征地事务所与土地所有者签订)；
6、土地评估报告及备案表(有资质的地产评估机构办理)；
7、土地出让合同(县国土资源局与土地受让方签订)；
8、土地出让金缴纳凭证；
9、契税缴纳凭证或减免税审批件；
10、涉及转让的需提交地上建设物转让契约复印件(核对原件)；
11、其他需提供的材料，需和对方谈判，见中华人民共和国土地管理法。
城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该国有土地的使用权方可有偿出让。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。
征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。
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