中国提出建立困难老人、高龄老人津贴制度，解决养老服务资金保障问题。企业退休人员在国家调整退休费时已将高龄补贴纳入其中，只有无生活来源者才能额外获得高龄补贴。中国80岁以上的高龄老人数量已达1800多万，并以每年100万以上的速度增长。
法律分析
这是有的。高龄津贴，是一种兼有社会救助和社会福利性质的社会保障措施。中国80岁以上的高龄老人已达到1800多万，并正在以每年100万以上的速度增长。为了解决这部分老年人养老服务的资金保障问题，中国民政部提出：有条件的地区可建立困难老人、高龄老人津贴制度。企业退休人员，在国家进行调整退休费时，已经把高龄补贴增加进去了，不再额外发给高龄补贴，只有没有生活来源的，才发给高龄补贴，和退休的无关。
拓展延伸
老年人福利的现状及改进措施
老年人福利是社会关注的焦点之一。目前，我国已经建立了一系列的福利，如养老金、医疗保障、老年津贴等，旨在保障老年人的基本生活需求。然而，现状中仍存在一些问题。首先，福利的覆盖范围有限，一些特殊群体的老年人仍未得到充分的支持。其次，福利待遇的水平相对较低，难以满足老年人的实际需求。此外，福利的执行和监督也存在一定的问题。
为改进老年人福利，可以采取以下措施。首先，扩大福利的覆盖范围，特别是关注农村老年人、残疾老人等特殊群体的需求。其次，提高福利待遇水平，确保老年人的基本生活需求得到满足。同时，加强福利的执行力度，建立有效的监督机制，确保的公平性和透明度。此外，还可以加强老年人的法律援助和社会支持，提升老年人的权益保障。
通过以上改进措施的实施，我们可以更好地满足老年人的福利需求，提高他们的生活质量，促进社会的和谐发展。
结语
在当前的社会背景下，高龄津贴作为一项兼具社会救助和福利性质的社会保障措施，对于解决我国80岁以上的高龄老人的养老服务资金保障问题具有重要意义。然而，我们也应该意识到，老年人福利仍存在一些问题，如覆盖范围有限、待遇水平不高以及执行和监督不到位等。为改进这一状况，我们应该扩大福利的覆盖范围，提高待遇水平，并加强执行和监督力度。通过这些措施的实施，我们可以更好地满足老年人的福利需求，提升他们的生活质量，实现社会的和谐发展。
法律依据
《中华人民共和国老年益保障法》第三十三条国家建立和完善老年人福利制度，根据经济社会发展水平和老年人的实际需要，增加老年人的社会福利。国家鼓励地方建立八十周岁以上低收入老年人高龄津贴制度。国家建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度。农村可以将未承包的集体所有的部分土地、山林、水面、滩涂等作为养老基地，收益供老年人养老。
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