法律分析：
一般是可以退回的，除以下法律规定投标保证金不予退还的情形：
1、投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件2、中标人在收到中标通知后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保.
除上述情形外投标保证应该可以退，但是，要看被废标的原因，如果投标人违法，行政机关可以进行行政处罚，招标人可以主张投标人承担缔约过失的法律责任。
法律依据：
《办法》 三十七条 招标采购单位应当在中标通知书发出后5个工作日内退还废标供应商的投标保证金，在采购合同签定后5个工作日退还中标供应商的投标保证金，逾期退还的除退还本金外，按照商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费。
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