工商局是行政部门。工商行政管理机关是国家依法赋予行政权力的行政执法机关。各级工商行政管理机关是各级的职能机构。
国家工商行政管理总局负责组织、指导、协调全国工商行政管理工作；省、自治区、直辖市工商行政管理局是同级的职能机构，负责组织、指导、协调本行政辖区内的工商行政管理工作，对同级负责并报告工作，其业务工作接受国家工商行政管理局监督与指导。市（含地、州，下同）、县（含县级市、市辖区、自治县、旗、自治旗、矿区、林区、特区，下同）工商行政管理局，是同级的职能机构，负责本行政辖区内的工商行政管理工作，对同级和上一级工商行政管理局负责并报告工作，业务工作接受上级工商行政管理局指导。
法律依据：
《消费者权益保》
第五十四条
依法经有关行政部门认定为不合格的商品，消费者要求退货的，经营者应当负责退货。
第三十二条
各级工商行政管理部门和其他有关行政部门应当依照法律、法规的规定，在各自的职责范围内，采取措施，保护消费者的合法权益。
有关行政部门应当听取消费者和消费者协会等组织对经营者交易行为、商品和服务质量问题的意见，及时调查处理。
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