法律分析：16周岁不可以考驾照。法律规定对申领驾驶证的年龄条件有所宽限，但下限并没有低于18周岁。对年龄的调整为不再小汽车驾驶证的年龄上限、牵引车、大型客车驾驶证申领年龄下降至22周岁，上限年龄为60周岁。申领机动车驾驶证的人，应按照下列规定向车辆管理所提出申请：
1、申请者在户籍地居住的，应当在户籍地提出申请；
2、申请者在暂住地居住的，可以在暂住地提出申请；
3、现役军人含，应当在居驻地提出申请；
4、境外人员，应当在居留地提出申请；
5、申请增加准驾车型的，应当在所持机动车驾驶证核发地提出申请。
法律依据：《机动车驾驶证申领和使用规定》
第十六条 初次申领机动车驾驶证的，可以申请准驾车型为城市公交车、大型货车、小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车、轮式专用机械车、无轨电车、有轨电车的机动车驾驶证。
已持有机动车驾驶证，申请增加准驾车型的，可以申请增加的准驾车型为大型客车、重型牵引挂车、城市公交车、中型客车、大型货车、小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、轻型牵引挂车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车、轮式专用机械车、无轨电车、有轨电车。
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